Отключение электроэнергии

Отключения электроэнергии могут породить социальный, политический и экономический кризис, подобный тем, с которыми сталкиваются только страны, находящиеся в состоянии войны.

Александр Секко (журнал VEJA, 16 мая 2001 г.)

Бразилию ждет встреча с хаосом. 1 июня начинается план нормирования электроэнергии. Сначала это затронет штаты на юго-востоке, среднем западе и северо-востоке. Затем, начиная с августа, отключения электроэнергии могут произойти в штатах на севере и юге. «План нормирования» — так правительство элегантно описало отключение электроэнергии, которое будет парализовать бразильские города на три, четыре или пять часов — каждый день. Люди знают, как неприятно сталкиваться с отключением электроэнергии, длящимся несколько часов. Некоторые даже переживали это в течение нескольких дней подряд. Но представьте, что значит отключение электроэнергии на таком уровне как минимум на шесть месяцев. Только страны, находящиеся в состоянии войны, обычно переживают нечто подобное.

Причины краха…

Бразильская модель почти полностью основана на гидроэнергетике, которая производит 97% потребляемой в стране энергии. Без дождя он разрушается.

До 1989 года в энергетический сектор ежегодно инвестировалось более 20 миллиардов реалов. В последние годы эта сумма упала до 8 миллиардов.

Процесс приватизации проводился хаотично. Концессионеры не были обязаны производить новую энергию, что увеличило разрыв между производством и потреблением.

Хотя государство сохраняет контроль над 80% производства и 30% распределения, экономическая группа запретила государственным энергетическим компаниям осуществлять инвестиции.

Происходили задержки в процессе торгов на строительство новых электростанций.

Правительство разработало программу строительства тепловых электростанций, предусматривающую возведение 49 станций, но только девять будут завершены в срок.

Наблюдается явная административная путаница между регулирующим органом Aneel и Министерством горнодобывающей промышленности и энергетики.

Средний тариф на электроэнергию, взимаемый с потребителей, находится на уровне, который препятствует новым инвестициям в производство энергии.

Избыточная энергия, произведенная в одном регионе, не может быть использована в другом из-за отсутствия линий электропередачи.

Уровень воды в водохранилищах Юго-Восточного региона снижается уже много лет, достигая лишь 33% от своей емкости.

…и это имеет последствия.

С 1990 года по настоящее время потребление электроэнергии выросло на 4,1%, а производство — всего на 3,3%. Для балансировки системы потребуется новая гидроэлектростанция Тукуруи, стоимость которой составляет 11 миллиардов реалов.

Исследование FGV оценивает влияние нормирования энергоснабжения на бразильскую экономику в различных сценариях. Рассмотрим, что произойдет в некоторых из них, если правительство сократит потребление энергии на 20% на шесть месяцев.

[ВВП] вместо роста на 4,5% в 2001 году, экономика вырастет всего на 3,5% — эффект, почти эквивалентный тому, что окажет на Бразилию крах Аргентины.


[Занятость] Из-за отключения электроэнергии ожидается потеря более 850 000 рабочих мест.

[Торговый баланс] Ожидается, что нормирование приведет к дополнительному дефициту в размере 1,6 миллиарда долларов.

[Налоги] Правительство потеряет 7 миллиардов реалов доходов – это эквивалентно половине годовой суммы налога на финансовые операции (CPMF).